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环境保护部通报2017年全国“12369”环保举报办理情况

      一、2017年全国共接到环保举报60余万件,电话举报超六成,微信举报占二成

      2017年,全国环保举报管理平台共接到环保举报618856件,其中“12369”环保举报热线电话409548件,约占66.2%,微信举报129423件,约占20.9%,网上举报79885件,约占12.9%。目前已办结589094件,其余29762件正在办理中。

 

图1 2017年全国举报来源情况


 
      (一)东中部省份、直辖市电话举报量较大

      2017年,全国共接到电话举报409548件,其中举报量较大的省(直辖市)有:江苏、重庆、上海、北京、辽宁、海南等,城市有:苏州、无锡、南京、沈阳、淄博、青岛、太原、厦门、深圳等。

 

图2 2017年各省电话举报量


      (二)微信举报同比增长近一倍,广东省使用率居首位

      2017年,全国共接到微信举报129423件,相比去年增加63542件,同比增长96.4%。从地区来看,公众使用微信举报最频繁的前5个省份分别为广东、河南、山东、江苏和河北,举报数量合计占全国总数的48%。各省微信举报量增幅较大的有河南、安徽、四川,同比分别增长240.1%、210%、209.3%。


表1 2017年微信举报前五的省份举报量及同比情况

2017年

2016年

同比增长(%)

排名

省份

举报量/件

排名

省份

举报量/件

1

广东

25670

1

广东

15390

66.8%

2

河南

15405

2

河南

4529

240.1%

3

山东

7707

9

山东

3669

110.1%

4

江苏

7035

10

江苏

3616

94.6%

5

河北

6372

7

河北

3294

93.4%

合计

 

62189

 

合计

30498

103.9%


 

      (三)山东、广东、河南三省公众使用网上举报最频繁

      2017年全国共接到网上举报79885件,其中山东、广东、河南三省公众使用网上举报相对频繁,举报数量合计约占全国总数的31%。


      二、全国举报特点分析

      (一)大气举报占近六成,恶臭/异味及施工噪声成举报主因

      从举报污染类型来看,涉及大气、噪声污染的举报最多,分别占56.7%、34.6%,其次为涉及水污染的举报,占10.7%,举报量相对较少的为固废、辐射污染和生态破坏,分别占2.0%、0.8%和0.4%。


      大气污染方面,反映恶臭/异味污染最多,占涉气举报的30.6%,其次为反映烟粉尘及工业废气污染,分别占涉气举报的26.0%和21.7%;噪声污染方面,反映建设施工和工业噪声较多,分别占噪声举报的49.0%、26.6%;水污染方面,反映工业废水污染的最多,占涉水举报的51.1%。

      (二)建筑业举报占三成,垃圾处理厂重复举报最多

      从举报行业情况来看,公众反映最集中的行业是建筑业,占31.3%,主要是夜间施工噪声问题,其次是住宿餐饮娱乐业和化工业,分别占19.2%和12.5%。在2017年全部举报中,垃圾处理行业占比仅3%,但在公众重复举报人次最多的企业中,垃圾处理厂占30%,特别是反映广东、上海等地区垃圾处理厂的举报较多。


      (三)举报平均办结时间为22天,经查属实率约七成

      从2017年举报件办理情况来看,全国举报办理时效性进一步提升,公众举报平均受理时间是3.7天,平均办结时间是22.8天。从查处情况来看,约一成举报因提供线索不详或不属于环保管理范围而未受理,受理的举报属实比例约为七成,与去年持平。对于举报属实的处理意见中,对企业下达限期整改的占比最多,为33.0%,其次为现场纠正、停产治理、取缔关闭,四者合计占全部处理意见的80.7%。


      三、重点案件督办情况

      2017年,环境保护部通过全国环保举报联网平台对各地举报、办理情况进行分析和监督,对媒体、公众短期内集中反映或属地处理不到位的举报进行了督办,全年累计督办80件,均已按时办结,确保了各地及时、妥善处置公众举报。

      针对公众长期反映的污染问题,环境保护部也进行汇总,整理了17家多次处理仍有举报的企业和单位,向7省下发预警通知,要求属地政府及环保部门履行管理职责,查清事实,依法实施处理处罚,并督促企业落实环保主体责任,消除环境风险隐患。各地高度重视,责令其中6家企业落实环保整改要求,督促其中5家停产、搬迁或调整生产线,对于6家因涉及用地规划、市政运行等原因短期难以彻底消除影响的企业和单位,也会同规划、市政等部门制定了整改时间表,并做好信息公开与公众协调工作。